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北京怀柔长哨营:彰显监督向基层延伸的“满韵清风”

发布时间:2020-09-30

编者按

推动监督向基层延伸,压力向末梢传导,质效向高位延展,更多的激发基层党组织的内在活力,确保全面从严治党能够产生实实在在的效果,让党的力量贯彻到基层,让基层成为全面从严治党的堡垒。即日起,我们将陆续选登监督向基层延伸的做法、成效,以期交流互鉴。


长哨营满族乡纪委

彰显监督向基层延伸的“满韵清风”

区纪委区监委监督向基层延伸工作部署以来,如何结合本地区的特点延伸监督、跟进监督、精准监督、全程监督,如何打通监督“最后一公里”,成为长哨营满族乡纪委积极探索和实践的课题。

制度清单画好监督向基层延伸的“路线图”。结合《区纪委区监委深入推动监督向基层延伸的实施方案》,制定了《长哨营满族乡推动监督向基层延伸工作方案》,同时完善了《长哨营满族乡纪委2020年监督任务清单》和《长哨营满族乡村2020年监督任务清单》,并针对监督要求修改了年初制定的《长哨营满族乡纪委2020年工作要点》。对各部门的制度规定,尤其是职责清单、权力清单等相关清单装订成册,进一步明确村纪检委员所承担的监督工作职责,同时,针对监督开展情况严格落实“月报告”制度,压实工作职责、提升履职高效。通过完善制度清单,为开展监督向基层延伸画好“路线图”。

长哨营满族乡村级公章智能化远程监管系统,让24个村用章程序更规范、用章过程更安全、用章记录可追溯。

集中培训练好监督向基层延伸的“硬功夫”。以每周一“一揽子会”为契机,将上级有关部署与乡重点工作相结合,进一步强化政治引领,顺应新时代、增强新本领、落实新要求、展现新作为。组织召开村级纪检委员关于监督向基层延伸培训会,集中学习传达区纪委关于监督向基层延伸工作会议精神,制发信访接待、监督检查、报告制度等相关台账及规定,安排部署监督向基层延伸具体工作,针对岗位职责、工作方式等进行重点解析,使村级纪检干部明晰“干什么、如何干”。

科技赋能用好监督向基层延伸的“摄像头”。为推进监督向基层延伸,规范村级干部小微权力,保障村集体和村民合法利益,方便群众办事,提升公章使用监管的科学化水平,在村级推广使用“公章智能化远程监管系统”。有效避免了过去因监管不严导致村级公章使用过程中出现的人情章、错盖、假章等情况。村级公章实行智能化远程监管后,用章程序更规范、用章过程更安全、用章记录可追溯,真正实现了“让信息多跑路、让群众少跑腿”。 推行公章智能远程监管后,有力推动了监督向基层延伸,有利于基层治理更加透明、更加规范,更好地维护群众合法权益,提升村级事务科学化、规范化、透明化管理水平。 

精准有力写好监督向基层延伸的“大文章”。探索乡村两级监督重点,使重点监督与全面监督相结合,围绕“监督谁、为谁监督、怎样监督”的问题做文章。协助乡党委规范重大事项决策程序,对党委重大事项决策执行情况开展监督。着力对矛盾隐患化解、冬季群众取暖、中草药种植、创建文明城区、疫情防控、垃圾分类、减煤换煤等进行专项监督。例如,在疫情防控监督工作中,累计开展点位检查410余次,发现问题50余个,提出工作建议4条。针对12345“接诉即办”中存在的各类问题开展监督检查,强化对群众利益诉求的解决。针对2019年巡视巡察反馈的问题整改情况开展监督检查,制定整改措施103条,形成清单,建立台账,逐级分解,严格落实。截至目前,完成问题整改25个,1个问题基本完成,剩余9个问题正在全力推进整改。对于未完成的问题,乡纪委将跟进监督整改。加强对农村“三资”管理的监督。例如合同清理工作,全乡合同总数495份,问题合同301份。针对这些问题合同的整改工作,乡纪委除了日常参与专题会议以外,还积极约谈相关重点村、难点村的党支部书记,督促尽快整改,目前已整改291份。

在推动监督向基层延伸过程中,我们也面临着一些困难和问题需要各方花大力气予以解决。比如,一方面,随着全面从严治党的力度不断加大,群众对于基层治理的新期待越来越强烈,进而反映基层党员干部的问题线索逐年增多,但是基层纪检监察干部的编制却没有增加,人员相对少,工作量大。另一方面,村级监督作为监督的末梢神经,肩负着村级党务、村务、财务的监督。目前村级监督组织人员构成主要是村级纪检委员、村务监督委员会成员,而这些成员大都为兼职,这样就达不到“专人专责”。另外也没有相应的报酬,这就导致其在工作主动性和积极性上存在问题,管理上也会出现掣肘,影响基层的监督。

下一步,长哨营满族乡纪委将积极探索监督向基层延伸的好方法,充分发挥好基层纪检委员的“末梢”监督作用,进一步推动监督向基层延伸工作,真正打通监督“最后一公里”,努力营造风清气正的干事创业环境。

供稿:长哨营满族乡纪委

责编:胡宏扬

审核:阮殿富

签发:吴宏英

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